滬皖簡訊

15年來上海常住人口首現負增長:去年減少了10.41萬人

    上海市統計局最新發布的統計公報顯示 ,2015年末上海市常住人口總數爲2415.27萬人 ,相比2014年末減少10.41萬人 。這是新世紀以來 ,上海市常住人口首次出現負增長 ,同比降幅爲0.4% 。

   統計顯示 ,2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬人 ,外來常住人口981.65萬人 。相比2014年末 ,外來常住人口減少14.77萬人 ,同比降幅爲1.5% 。

 在今年年初舉行的地方兩會上 ,上海市市長楊雄表示 ,“十三五”期間上海將堅持綜合施策 ,嚴格控制人口規模 ,常住人口總量控制在2500萬人以內 。

    上海“十三五”規劃建議起草工作組相關負責人說 ,特大城市發展中的許多問題 ,都和人口集聚過多密切相關 ,尤其是生態環境、基礎設施、公共服務、運營安全等難以承受 。

    據介紹 ,守住“十三五”人口規模的底線 ,上海的主要辦法是四條:通過調整落後產能 ,合理控制就業年齡段人口 ;完善基本公共服務政策 ,疏導非就業人口 ;加強城市社會治安綜合治理 ,調控無序流動人口 ;控制建築總量過快增長 ,抑制人口過度涌入 。

   統計顯示 ,從2011年至2015年 ,上海市常住人口的增長率分別爲1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和-0.4% 。“如果保持目前的態勢 ,相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬人以內 。”上海社科院人口與發展研究所副所長周海旺說 。

   周海旺表示 ,對於大城市的人口調控 ,不應只看到數量這個指標 ,更應該注重人口結構、素質和合理佈局 。比如 ,上海在調控人口的同時 ,還出臺了很多鼓勵政策引進人才 。可以期待 ,隨着常住人口增速放緩 ,未來上海的發展動力將逐步從人口數量紅利轉向人口素質紅利 。